“新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)”，總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的話言猶在耳，好消息紛至沓來(lái)。

最近，國(guó)家能源局負(fù)責(zé)人向媒體透露，今年將加大力度，支持更多民營(yíng)企業(yè)參與能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，其中提到，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)九大專項(xiàng)行動(dòng)、可再生能源替代行動(dòng)等新型能源體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用；支持有能力的民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)核電領(lǐng)域國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，參與核電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，參股投資核電項(xiàng)目。

作為新型能源體系建設(shè)的參與者、見(jiàn)證者、貢獻(xiàn)者、受益者，這樣的政策信號(hào)可謂充滿著春天的氣息，尤其是支持民營(yíng)企業(yè)參與核電項(xiàng)目的政策，是深化能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要舉措，我認(rèn)為具有多方面的戰(zhàn)略意義和實(shí)踐價(jià)值。

眾所周知，核電作為清潔低碳、穩(wěn)定可靠的能源，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵支撐。此外核電項(xiàng)目具有投資大、生命周期長(zhǎng)、長(zhǎng)期收益穩(wěn)定的特點(diǎn)。核電領(lǐng)域關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，投資運(yùn)營(yíng)門檻較高，一直以來(lái)，核電項(xiàng)目主要由中央企業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)。在過(guò)去，我們似乎有個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為既然是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全，就要與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)不，人為提高民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入門檻。

隨著對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重視，一些原先壟斷的口子，逐漸得以撕開(kāi)，事實(shí)也證明，民營(yíng)企業(yè)的介入，對(duì)核電的發(fā)展，是大有裨益的，有數(shù)據(jù)顯示，近10年來(lái)，僅核電重大專項(xiàng)就支持了數(shù)十家民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)或參與相關(guān)科研攻關(guān)任務(wù)。我國(guó)風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)約占60%，光伏設(shè)備制造企業(yè)絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。2023年國(guó)內(nèi)新型儲(chǔ)能系統(tǒng)出貨量前十的企業(yè)中，有9家為民營(yíng)企業(yè)，值得一提的是，在2024年底，國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的儲(chǔ)能EPC項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)排行榜中，我們湘能楚天就位居前三甲，并且是前十家企業(yè)中唯一的民企。

應(yīng)該看到，這些成績(jī)的取得，既離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)自身的爭(zhēng)氣，發(fā)揮民企的靈活性和創(chuàng)新基因有助于推動(dòng)核電技術(shù)突破，更離不開(kāi)頂層設(shè)計(jì)層面的政策發(fā)力。我簡(jiǎn)單梳理了一下，近幾年中央層面為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)入局中國(guó)能源事業(yè)，可謂動(dòng)作頻頻，這兩年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都明確提出要促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。政府工作報(bào)告中明確“鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)”，去年黨二十屆三中全會(huì)也明確提出，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

以此為基礎(chǔ)，國(guó)家能源局相繼出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策，其中以《中華人民共和國(guó)能源法》的頒布為代表，標(biāo)志著國(guó)家能源領(lǐng)域法治化進(jìn)程邁入新階段。這部“能源憲法”首次以法律形式明確“國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體依法投資能源開(kāi)發(fā)利用”，為民營(yíng)資本在核電、儲(chǔ)能、新能源等領(lǐng)域的深度參與奠定了法治基石。也可以說(shuō)，推動(dòng)民資參股核電項(xiàng)目，是對(duì)中央“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”精神的實(shí)踐。

如今，新的動(dòng)向已經(jīng)明朗，那么，民營(yíng)企業(yè)的更廣泛入局，無(wú)疑將壯大中國(guó)能源的“硬核”實(shí)力，我認(rèn)為，至少在以下幾個(gè)方面，將產(chǎn)生影響：

一是將繼續(xù)發(fā)揮民企的靈活性和創(chuàng)新基因有助于推動(dòng)核電技術(shù)突破，例如在精密儀器、新材料等領(lǐng)域形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，其在新型儲(chǔ)能、智能微電網(wǎng)等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)可延伸至核電配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；二是民企參與將促進(jìn)能源領(lǐng)域混合所有制改革，形成多元主體競(jìng)爭(zhēng)格局，提升資源配置效率。例如，通過(guò)參股投資，民企可更深度融入國(guó)家重大項(xiàng)目，推動(dòng)核電與可再生能源協(xié)同發(fā)展；三是核電作為基荷電源的穩(wěn)定性和低碳屬性，與風(fēng)電、光伏的波動(dòng)性形成互補(bǔ)。民企的加入可加速清潔能源體系建設(shè)，預(yù)計(jì)到2025年，東部沿海省份核電發(fā)電占比將進(jìn)一步提升至20%以上。

基于對(duì)這項(xiàng)政策動(dòng)向的強(qiáng)烈期待，我激動(dòng)地在朋友圈分享道，國(guó)家有支持，民企有希望！核電，這么重要的領(lǐng)域都支持民企參與，助推實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化更為成熟的新能源產(chǎn)業(yè)，民企信心十足！另外一個(gè)小建議，如果規(guī)定某市場(chǎng)中的份額，民企占比不能低于某個(gè)特定比例，那就太好！或許建議并不一定成熟，但這份赤誠(chéng)之心，天地可鑒！